近日，中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组在中国纪检监察学院举办民政领域监督执纪执法培训班。毛雷 摄

　　在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记对持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题作出专门部署。二十届中央纪委四次全会工作报告明确要进一步完善制度机制、持续发力惩治“蝇贪蚁腐”、系统性整治民生领域突出问题。中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，纵深推进、全力深化整治民政领域群众身边不正之风和腐败问题，着力抓好殡葬、公益慈善、养老服务、社会救助等领域专项整治，细化任务举措，强化督促落实，严查腐败问题，狠纠顽瘴痼疾，以脱贫攻坚精神推动民政领域整治走深走实，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。

　　坚持以人民为中心，用心用情用力抓整治

　　民心是最大的政治，为民造福是最大政绩。二十届中央纪委四次全会从维护人民整体利益、根本利益、长远利益出发，对整治群众身边不正之风和腐败问题作出再狠抓两年的重要部署，为在新起点上走好群众路线、厚植人民情怀提出了要求。

　　进一步提高政治站位。党的十八大以来，习近平总书记多次就积极应对人口老龄化、强化慈善组织监管、整治殡葬领域突出问题等作出重要指示批示。中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组严格执行“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神。坚持把监督落实好“第一政治要件”作为重中之重，督促推动民政系统上下自觉对标对表、及时校准偏差，聚焦党中央关心、社会关注、群众关切的热点难点问题精准发力，推动民政领域整治工作抓深抓实抓出成效，为进一步密切党群干群关系、巩固党的执政根基贡献力量。

　　坚守人民立场。纪检监察工作是人心工作、群众工作，群众期盼处就是正风肃纪反腐的发力点。民政工作承担着社会建设的兜底性、基础性工作，中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组持续强化责任感使命感，紧盯群众急难愁盼问题，持续发力惩治“蝇贪蚁腐”，以强力正风肃纪反腐铲除腐败滋生的土壤和条件，斩断伸向群众养老钱、救命钱的“黑手”；推动民政领域各级党组织和党员干部以强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心做好民政工作，不断增进民生福祉。

　　全面压紧压实责任，协同发力抓整治

　　深化整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统工程，必须做到系统谋划、统筹推进，切实强化党组主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任落实，坚持多部门协同作战，形成齐抓共管的向心力凝聚力。

　　推动“两个责任”同向发力。立足“监督的再监督”职责定位，制定监督方案，紧盯自查自纠、集中整治、法规完善等关键环节强化跟踪问效，监督保障专项行动有力开展。完善与民政部党组信息共享、沟通会商、协作配合等制度机制，约谈相关业务司局“一把手”，及时提出监督意见，督促全面排查问题、深入基层调研、细化工作方案、强化分类整治、着力建章立制，推动健全层层担责、环环相扣的责任链条。督促职能部门履行好行业监管责任，进一步检视问题，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育进一步加强作风建设，推动干部职工和从业人员遵纪守法、廉洁用权。

　　坚持“一盘棋”推进落实。殡葬、公益慈善、养老服务、社会救助领域整治工作关系民生大事，要强化统筹意识、做好统筹文章，促进横向联动、纵向贯通，形成集中力量办大事的强大合力。建立健全与省级民政部门派驻机构日常沟通、座谈交流、调研协助、工作贯通等机制，举办民政领域监督执纪执法培训班，召开专项整治工作监督推进会，强化上下联动、协作配合，进一步凝聚共识、汇聚力量、提升能力、推动落实。加强跨领域跨部门通力合作，协作机制成员单位之间强化沟通协调，加大政策、机制、资源统筹力度，充分发挥协同效应。督促残联、老龄协会加强与民政部门的协同配合，共同解决好涉及残疾人和老年人的突出问题。

　　突出问题导向，有的放矢抓整治

　　针对殡葬、公益慈善、养老服务、社会救助领域存在的突出问题，民政部近年来持续开展整治，但少数民政干部不作为乱作为、虚报冒领、吃拿卡要、违规收费等问题以及服务机构安全事故仍有发生，必须坚持奔着问题去、盯着问题改，敢于动真碰硬，让群众看到新变化、获得真实惠。

　　靶向纠治行业性系统性顽瘴痼疾。透过现象看本质，深挖问题根源，推动解决“表现在基层、根子在上面”的行业性系统性问题。殡葬、公益慈善、养老服务、社会救助领域积弊较深，经过多年治理已取得一定成效，但综合监管机制不健全等深层次问题仍然存在。公益属性弱化缺失是殡葬领域顽瘴痼疾长期存在、腐败乱象多发频发的重要原因，强化殡葬行业公益属性是深化殡葬改革的重要方向，中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组紧盯殡葬改革中干扰破坏改革的人和事加大查处力度，督促民政部厘清殡葬公益属性的思路和关键改革路径，构建好公益属性的治理框架和体系，着力推动殡葬服务机构的公益性改革、加大公益性安葬设施供给、强化殡葬行业公益性监管，确保专项整治期间在强化公益属性方面有标志性举措和实质性效果，让群众可感可及。

　　着力办好群众急难愁盼的民生实事。群众满意是专项整治工作的根本出发点和落脚点，要紧盯群众反映强烈的突出问题加强监督检查，找准民生实事“小切口”，以点带面推动专项整治“大纵深”进展。聚焦殡葬行业违规收费、捆绑收费等问题，督促民政部持续推动殡葬领域“减项降费优服务”。聚焦养老服务机构消防安全及人身安全问题，督促民政部开展养老服务机构消防安全联合整治，整改消防安全隐患、重大事故隐患。聚焦违规办理低保以及贪污侵占、虚报冒领救助资金等问题，会同民政部党组持续整治，深入纠治“应保未保”问题。聚焦公益慈善领域腐败、假借公益慈善名义实施违法犯罪活动等问题，推动民政部在全国范围内部署开展重点整治。

　　以办案带全局，强力震慑抓整治

　　办案是最有力的监督，要坚持办案开路，着力在清存量、拓案源、强力度、提质效上下功夫，对侵害群众利益的问题依规依纪依法严查严处。

　　深挖问题线索。坚持监督办案相贯通，用好与党组重要情况通报、线索联合排查机制，牢牢抓住发现和处置问题线索这个关键，为案件查办打好坚实基础。全面梳理排查相关领域问题线索，未了结、群众反复举报的逐件过筛、加快处置，对新增线索即收即办，对中央纪委国家监委机关交办督办以及巡视移交等线索重点办理，认真处置审计机关、执法机关、司法机关等单位移交线索。持续拓宽线索来源，综合运用明察暗访、案件深挖、大数据分析等方式，主动发现有价值的问题线索。督促民政部发挥协作机制工作专班、养老工作议事协调机制作用，与有关成员单位建立定期会商、线索移送等工作机制。

　　严查严惩腐败问题。牢牢聚焦重点问题、重点领域、重点人员，再加力、再冲锋推进办案工作，坚决整治民政领域“蝇贪蚁腐”。对新发现线索和已经掌握的有关问题，加大处置和初核工作力度，对具备条件的依纪依法坚决立案查处，有力推进反腐败斗争向殡葬、公益慈善、养老服务、社会救助领域延伸，持续保持高压态势、释放从严信号。

　　以改革的精神强基固本，标本兼治抓整治

　　整治工作既要在治标上用力，更要在治本上发力，要坚持“查、改、治”一体推进，系统施治、全域治理，完善制度、堵塞漏洞，从源头铲除腐败滋生的土壤和条件，持续释放反腐治腐效能。

　　扎实做好有关整改工作。深入分析案件查办与整改整治中暴露出的监管漏洞、根源症结，提出对策建议，推动个性问题点对点解决，共性问题全面整改。督促民政部对中华儿慈会理事会、监事会进行换届调整，加强对慈善组织善款募集使用的监督管理，着力推动实现“办结一案、解决一类问题”。推动民政部相关职能部门完善监督检查长效机制，建立健全综合监管机制，促进相关领域健康有序发展。

　　持续推动建章立制。坚持当下改与长久立相结合，将制度建设摆在突出位置，推动实现阶段性专项整治和常态长效管理相统一。推动完善顶层设计，着力健全制度政策，制定社会救助法，修订基金会管理条例、殡葬管理条例，出台关于加强和改进殡葬服务管理工作的政策文件，推动养老服务立法，细化完善慈善法配套政策法规，夯实法规制度基础，做到管长远、固根本。（中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组组长、民政部党组成员 刘春雷）