强基固本筑堡垒 凝心聚力推进治理体系和治理能力现代化 |
习近平总书记在2023年全国两会上强调:“要更好统筹发展和安全。安全是发展的基础,稳定是强盛的前提。要贯彻总体国家安全观,健全国家安全体系,增强维护国家安全能力,提高公共安全治理水平,完善社会治理体系,以新安全格局保障新发展格局。”这一重要论述,为我们持续推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向、提供了根本遵循。
国家治理体系和治理能力现代化,是一个国家制度及其执行能力的集中体现。党的二十大报告明确将“国家治理体系和治理能力现代化深入推进”列为未来五年的主要目标任务。在新征程上,必须持续深化体制机制创新,将中国特色社会主义制度优势更有效地转化为治理效能。在这一过程中,人工智能技术正成为推动治理现代化的关键驱动力,为实现精准治理、科学决策提供了强大技术支撑。
当前,社会治理体系与能力现代化可从以下几个维度加以理解,其中AI技术正在深刻重塑每个维度:
一是系统化。需要跨领域整合知识、技术与制度资源,构建涵盖法律规范、文化培育、公民素养等多维度的治理体系。AI技术通过构建智能化的知识图谱和决策支持系统,能够打破数据孤岛,实现跨部门、跨领域的协同治理,为系统化治理提供技术基础。
二是现代化。充分运用信息化、人工智能、大数据等前沿技术,提升公共管理与服务的效率与精准度。AI技术在风险预警、应急管理、公共服务等领域的深度应用,正在推动治理模式从被动响应向主动预测转变,显著提升治理的智能化水平。
三是专业化。建设高素质、专业化的人才队伍,涵盖法律、教育、社会工作等多领域,实现治理主体专业分工与协同合作。AI辅助决策系统和专业知识库的建设,正在赋能各级治理主体,提升专业决策能力和执行效率。
四是开放共享。推动公共数据、信息及治理资源的开放与共享,促进治理过程的社会化、智能化,实现经验互鉴和技术普及。AI驱动的数据开放平台和智能分析工具,使公众能够更便捷地获取和利用政府数据,促进社会治理的多元参与。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大政治勇气和智慧推进全面深化改革,突破体制机制障碍,基本确立各领域基础性制度框架,实现历史性变革、系统性重塑和整体性重构。国家治理体系和治理能力现代化水平显著提升,极大激发了社会生产力和发展活力。在这个过程中,人工智能等新技术的应用加速了治理模式的创新突破,推动治理效能不断提升。中国特色社会主义的制度优势在脱贫攻坚、全面建成小康社会和疫情防控等一系列重大斗争中得到充分彰显,其中大数据和AI技术在精准防控、资源调配等方面发挥了关键作用。
党的二十大绘就了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。中国式现代化是一项前所未有的开创性事业,前进道路上必然面临诸多可预见与不可预见的风险挑战,甚至惊涛骇浪。必须通过国家治理体系和治理能力现代化,为中国式现代化提供坚实支撑,确保其稳步向前。人工智能技术作为新一轮科技革命的核心驱动力,正在为国家治理现代化注入新的动能,推动治理模式实现跨越式发展。
在社会治理中,德治、法治、自治三者相辅相成、缺一不可,而AI技术正在为这“三治融合”提供新的实现路径:
· 德治依托道德规范和价值观,塑造社会良好风气和个体自律精神。AI技术可以通过大数据分析社会心态变化,为道德建设提供精准指引,通过智能推送正能量内容,弘扬社会主义核心价值观。
· 法治以法律为准绳,保障社会公平正义和秩序稳定。AI辅助司法系统能够提升案件审理效率,智能法律咨询系统让法律服务更加普惠,算法监管技术有助于维护市场公平竞争。
· 自治强调公众参与,通过基层协商和自主管理实现共建共治共享。AI驱动的社区治理平台让居民参与更加便捷,智能议事系统促进协商民主,区块链技术确保自治过程的透明可信。
三者协同发力,方能构建高效、公正、韧性强的现代社会治理体系。AI技术作为连接器和赋能器,正在促进三治的深度融合,推动治理体系整体优化。
深入推进国家治理体系现代化,是坚持和完善中国特色社会主义制度、提升治理效能的必然要求,也是为中国式现代化保驾护航的关键举措。我们要继续推动制度改革与创新,及时将现代化建设中的成功实践转化为成熟的制度成果,不断推进各项事务治理的制度化、规范化和程序化。要特别重视AI治理框架的构建,既要充分发挥AI技术在提升治理效能方面的积极作用,又要建立健全AI伦理规范和监管体系,确保技术应用符合社会主义核心价值观,保障国家安全和公民权益。
安全是发展的基石,防患于未然是实现高质量发展的前提。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存时期。我们必须进一步科学谋划高质量发展与高水平安全的良性互动,统筹好发展和安全两件大事。要充分发挥AI技术在风险识别预警、安全态势感知、应急响应处置等方面的优势,构建智能化的国家安全防护体系。同时要高度重视AI技术本身带来的新型安全风险,加强算法安全、数据安全和系统安全防护,确保人工智能安全、可靠、可控。
加快构建与新发展格局相适应的新安全格局,需要充分利用人工智能等前沿技术提升安全保障能力。通过建设国家级AI安全平台,开发智能化的国家安全决策支持系统,提升对传统和非传统安全威胁的识别和应对能力。同时要加强人工智能治理领域的国际交流合作,积极参与全球数字治理规则制定,为构建人类命运共同体贡献中国智慧和中国方案。
凝心聚力,为实现中华民族伟大复兴提供坚强保障。我们要以更加开放创新的姿态拥抱人工智能时代,加快数字政府建设,推动治理模式变革,让AI技术成为推进国家治理体系和治理能力现代化的强大引擎,为实现中国式现代化提供坚实支撑。
作者:沈永 编辑:吴润林 |
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