中央纪委国家监委网站 刘廷飞

　　2月28日，新华社受权发布了第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议工作报告。报告深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务。

　　二十届中央纪委五次全会是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议。习近平总书记在全会上发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，确立了本次全会的鲜明主题。全会工作报告深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，以此为标题，融入今年工作总体要求和各项任务部署，“四个深刻把握、四个坚定不移”对标“更高标准”，“六个强化”对标“更实举措”，体现了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉，体现了始终把工作置于党和国家大局中谋划推进的政治担当。

　　工作报告聚焦全会鲜明主题，用“四个深刻把握”系统阐述实现“十五五”时期目标任务对纪检监察工作的更高要求，明确“四个坚定不移”工作思路

　　•深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求，坚定不移推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。

　　•深刻把握实现“十五五”时期目标任务对把权力关进制度笼子提出的更高要求，坚定不移强化制度治权、依规用权。

　　•深刻把握实现“十五五”时期目标任务对保持党的先进性纯洁性提出的更高要求，坚定不移走好中国特色反腐败之路。

　　•深刻把握实现“十五五”时期目标任务对激励担当作为提出的更高要求，坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业。

　　紧紧围绕党的中心任务来谋划和推进党的自我革命，使党的自我革命更好服从服务于党的中心任务，是我们党深入推进党的自我革命、全面从严治党的一条重要经验。五次全会确立“以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现‘十五五’时期目标任务提供坚强保障”的鲜明主题，根本就在于党的自我革命必须着眼实现党的使命任务来谋划和推进。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，与大党独有难题交织叠加，对增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力提出了新的更高要求，全面从严治党面临新的形势任务。

　　党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段。聚焦全会主题，工作报告指出，要切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一、把权力关进制度笼子、保持党的先进性纯洁性、激励担当作为提出的更高要求。“四个深刻把握、四个坚定不移”为纪检监察机关进一步推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为党和国家事业发展提供有力保障提供了重要遵循。

　　越是在关键时刻、重要节点，越是任务艰巨、风高浪急，越要发挥党中央集中统一领导的“定海神针”作用。要坚定不移推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，强化政治监督，严明政治纪律，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕“十五五”时期目标任务开展具体化、精准化、常态化的监督，推动广大党员干部树立和践行正确政绩观，不折不扣抓落实、融入全局抓落实、因地制宜抓落实，保障顺利开好局、起好步。

　　习近平总书记在五次全会上指出，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。要坚定不移强化制度治权、依规用权，自觉肩负维护党章和其他党内法规的重要职责，带头做党章党规党纪的坚定维护者，充分发挥职能作用，既坚持问题导向，推动完善制度，把笼子织密织牢，使制度密而不繁、有效管用，防止“牛栏关猫”；又强化监督执纪问责，严格执行制度，使制度钢筋铁骨、长牙带电，防止“纸笼禁虎”，保证权力始终在正确轨道上运行。

　　腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石。习近平总书记在五次全会上再次强调“两个仍然”的重大判断，为纵深推进反腐败斗争指明了方向。要坚定不移走中国特色反腐败之路，始终保持高压态势不动摇，让腐败分子没有藏身之地，把握腐败的新动向新特点，不断提高反腐败穿透力。强化系统观念，健全反腐败工作机制，深化以案促改促治，加强新时代廉洁文化建设，在一体推进“三不腐”上下更大功夫，努力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

　　把宏伟蓝图变为美好现实，需要担当作为。全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的。要坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业，明方向、立规矩、正风气、强免疫，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，准确运用“四种形态”，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，既严肃查处滥用职权、失职渎职行为，又旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，激发干部队伍内生动力和整体活力，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

　　全会工作报告贯彻落实“三个更加”重要要求部署“六个强化”重点任务，明确了开局之年推动纪检监察工作高质量发展的“任务书”“施工图”

　　•强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务；

　　•强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果；

　　•强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手；

　　•强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治；

　　•强化政治巡视，增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力；

　　•强化铁军意识，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。

　　“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争”，在五次全会上，习近平总书记着眼坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障，提出“三个更加”重要要求。这“三个更加”既各有侧重，又紧密关联，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央在纵深推进全面从严治党上一以贯之的战略清醒和主动。

　　思想上对标对表，行动上紧紧跟随。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全会工作报告部署“六个强化”的重点任务，明确了开局之年推动纪检监察工作高质量发展的“任务书”“施工图”。

　　贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。习近平总书记在五次全会上强调，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处。

　　从二十届中央纪委二次全会强调2023年是“实施‘十四五’规划承前启后的关键一年”，到三次全会指出2024年是“实现‘十四五’规划目标任务的关键一年”，四次全会强调2025年是“‘十四五’规划收官之年”，再到五次全会指出2026年是“‘十五五’开局之年”，二十届中央纪委全会每次在部署全年工作时，都将五年规划落实作为重要考量统筹安排，将推进政治监督具体化、精准化、常态化作为重要任务进行部署。

　　“六个强化”的第一条就是强化政治监督。围绕保障“十五五”顺利开局起步，五次全会工作报告作出督促抓好任务分解、督促抓好任务落实、督促抓好协作配合的工作部署，指出紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，工作导向更加鲜明，指向更加具体。

　　巡视的本质是政治监督，是实现党的政治路线的重要保障，围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。在强化政治巡视方面，五次全会工作报告提出精准发现问题提升震慑力、加强联动配合提升穿透力、有效解决问题提升推动力三个着力方向，要求深化巡视巡察上下联动，加强巡视与纪检监察监督贯通联动，健全力量统筹、资源整合、成果共享的有效机制，统筹督促被巡视党组织抓好中央巡视整改工作，完善整改评估和问责机制。这有利于推动巡视监督更加精准发现问题、更加有效解决问题，保障党中央重大决策部署落地见效。

　　其他方面工作部署，也同样紧扣全会主题，自觉践行“三个更加”重要要求，充分体现围绕党和国家中心任务推进纪检监察工作高质量发展，以纪检监察工作高质量发展推动新征程党和国家事业发展的思路和逻辑。

　　从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。推动作风建设常态化、长效化，关键要有一整套科学合理的法规制度。在强化正风肃纪方面，全会工作报告强调持续狠刹享乐主义、奢靡之风，持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题。指出以经常性学习教育为基础，以压实责任为关键，以风腐同查同治为抓手，完善作风建设长效机制。相关举措坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，必将推动进一步扎紧织密制度笼子，以刚性的制度规定和严格的制度执行，不断把作风建设引向深入，为经济社会发展源源不断注入正能量。

　　围绕更加清醒坚定地推进反腐败斗争，全会工作报告提出，强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手，以保持高压震慑强化不敢腐，以加强监督制约强化不能腐，以深化廉洁教育强化不想腐，以完善体制机制促进一体推进。相关工作举措坚持系统观念，从严惩、精准治、有效防、一体抓，更加注重协同发力，更加注重科技赋能，既系统严密又科学有效，有力增强治理腐败综合效能。比如，作出继续起底清理，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败等部署；要求不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题；强调依靠制度治权，加强对权力配置、运行的规范和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制；指出提升廉洁宣传教育的针对性有效性，丰富内容供给、创新宣传机制、优化教育方式等，体现了反腐败斗争为推进中国式现代化清淤除障、保驾护航的实践探索和理论创新，体现了对铲除腐败滋生的土壤和条件规律性认识的深化。

　　中国式现代化，民生为大。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治维护群众利益，赢得党心民心，充分体现了党的性质宗旨，体现了以人民为中心的价值追求。今年是三年集中整治攻坚决战之年，全会工作报告强调，持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，部署开展高标准农田建设问题整治，指导各地因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，研究制定常态化开展整治工作意见，推动县级主战场持续深化整治工作，相关部署进一步贯通各方责任、压实重点任务，力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。

　　新的形势任务对纪检监察干部队伍的政治能力、政策水平、纪法素养都提出了更高要求。按照习近平总书记提出的政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的重要要求，全会工作报告对强化铁军意识，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平作出部署，要求铸牢绝对忠诚，突出政治教育、党性教育；增强履职本领，分级分类开展全员培训，强化实战练兵、以干带训；发扬斗争精神，加强监督执纪执法标准化建设；永葆敬畏之心，完善内部权力制约机制和管理监督体系，坚决防治“灯下黑”。

　　把标准立得更高、把举措谋得更实，坚定有力把全会部署抓深抓实抓到位，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效为党和国家事业发展提供有力保障

　　•做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的