习近平总书记指出，要健全党和国家监督体系，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，推动全面从严治党向基层延伸，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。反腐败是全面从严治党向纵深推进、夯实基层治理根基的关键举措。法治化监督、制度化治理是铲除腐败土壤、实现标本兼治的治本之策。中央纪委国家监委发布的2026年9月全国正风肃纪反腐数据，直观呈现基层权力监督的现实短板，充分印证：完善基层法治监督体系、夯实基层法治根基，是推进基层社会治理现代化、涵养风清气正基层政治生态的核心抓手。

 

        据中央纪委国家监委月度通报，2026年9月，全国查处违反中央八项规定精神问题32940起，批评教育和处理40122人，给予党纪政务处分28461人。从层级分布看，地厅级129起、县处级1808起，乡科级及以下问题高达31003起，占查处总量绝大多数。结合1—9月办案数据，全国纪检监察机关办案总量保持高位，乡镇公职人员、村“两委”干部、基层站所工作人员仍是违纪违法高发群体。数据表明，高压反腐之下，县以上权力约束机制日趋完善，但基层小微权力监督乏力、法治约束缺位、治理法治化滞后等问题尚未根本破解。

 

        作为法治监督与社会治理研究人员，结合长期实地调研、典型案例复盘与治理机制研判，我认为基层腐败呈现点多面广、贴近民生的特征。基层公权力直接作用于惠农补贴、集体“三资”管理、工程项目、民生保障、行政执法等领域，权力链条长、自由裁量空间大。相较于高层腐败案件，基层“蝇贪蚁腐”涉案金额往往不大，却直接侵害群众切身利益，侵蚀党群干群关系，极易诱发基层矛盾，是制约基层长治久安的突出隐患。

 

        深挖案件根源，基层腐败多发频发，不单是干部作风问题，核心症结在于基层法治监督制度供给不足，权力运行法治化约束存在漏洞。一是小微权力监督刚性不足，权责清单细化不够，办事流程透明度有待提升，监督链条延伸不到基层末梢；二是部分基层干部法治素养有待加强，人情办事、经验决策思维依然存在，以权压法、任性用权现象偶有发生；三是治理闭环尚未完全成型，“重事后查办、轻事前防范，重专项整治、轻长效制度”的倾向依然存在，事前预警、事中管控、事后追责的法治化监督链条仍存短板。

 

        健全法治监督体系，是规范基层小微权力、根治群众身边腐败的根本举措。推进基层治理现代化，必须将法治监督嵌入权力运行全流程。依照法律法规厘清基层权力边界，完善小微权力清单制度，推动政务、村务、事务公开，让权力在阳光下运行。统筹纪检监察专责监督、检察机关法律监督、民主监督、群众监督与舆论监督，构建多方联动监督网络，推动监督关口前移、抓早抓小，实现从事后执纪问责，向事前法治防控、事中全程约束转变，压缩权力寻租空间。

 

        深化基层法治建设，是筑牢基层治理根基、实现长治久安的基础工程。基层治理现代化，本质是治理模式的法治化转型。持续推进基层普法教育，规范基层行政执法行为，依托新时代“枫桥经验”完善矛盾纠纷多元化解机制，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。推动法治思维成为基层干部履职行权的自觉遵循，破除人情治理、人治管理顽疾，构建制度化、规范化、长效化的现代基层治理格局。

 

       反腐成绩单既是震慑腐败的警示清单，也是检验基层治理成效的时代考卷。立足法治监督与社会治理研究岗位，我们要持续聚焦基层监督短板、小微权力漏洞、基层法治薄弱环节，开展实证调研与制度分析。围绕群众身边腐败高发领域梳理制度漏洞，从完善法治监督机制、健全依法行政制度、培育基层法治文化等维度提出务实对策，以智库研究成果推动基层腐败治理由个案查办转向源头治理、系统治理、依法治理。