| 巡察利剑直抵末梢 法治护航基层善治 |
——以两会精神为引领纵深推进村级巡察与基层法治建设
治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。2026年开年，中共中央办公厅印发《关于加强对村巡察工作的意见》，党内监督全面向村级组织延伸、直抵神经末梢。这一重磅部署，与2026年中央一号文件、中央纪委全会部署同频共振，与全国两会关于基层治理、法治建设、正风肃纪的要求高度契合，标志着全面从严治党向基层延伸、基层法治向纵深推进、乡村振兴保障体系全面升级。开展村级专项巡察、依法惩治群众身边不正之风和“微腐败”，既是夯实党在农村执政根基的政治任务，更是护航乡村全面振兴、推动区域经济高质量发展、让公平正义看得见摸得着的关键举措。
基层是国家治理的“最后一公里”，村级组织是政策落地的“神经末梢”。惠农补贴、集体“三资”管理、土地征收流转、乡村项目建设、民生服务保障等领域，直接关系农民切身利益，也是“微腐败”易发高发的重点环节。这些问题看似微小，却啃食群众获得感、挥霍基层公信力、扭曲资源配置、破坏营商生态，成为乡村振兴和区域高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”。随着资源、资金、项目持续下沉农村，规范小微权力、强化基层监督、筑牢法治防线，比以往任何时候更为迫切。
2026年全国两会为基层治理与法治建设指明方向：政府工作报告强调扎实推进乡村全面振兴，坚持把“三农”工作作为重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，提升强农惠农政策效能；明确提出强化法治政府建设、推进依法行政，建设更高水平法治中国；“两高”报告聚焦从严惩治群众身边腐败、新型腐败和隐性腐败；代表委员热议基层立法联系点、矛盾纠纷多元化解、基层权力监督，推动法治力量直达田间地头。两会释放鲜明信号：基层治理必须法治化、监督必须常态化、反腐必须精准化、发展必须清廉化。
《关于加强对村巡察工作的意见》的出台，为村级巡察提供了根本遵循。意见明确一届任期内村级巡察全覆盖，推动监督下沉、重心下移、探头前移，紧盯小微权力运行、政策落地、干部作风，聚焦优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等突出问题，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为。巡察坚持“四不两直”、开门纳谏、数据赋能，把监督做到群众家门口，以刚性执纪斩断伸向群众利益的“黑手”，以清朗生态守护农村发展沃土。
法治是基层治理的最优路径，也是正风肃纪、护航发展的坚强保障。以两会精神为指引，推动村级巡察与基层法治深度融合：一方面，以巡察倒逼基层干部尊法学法守法用法，推动村级决策制度化、程序化、法治化，让权力在阳光下运行；另一方面，以巡察完善村务公开、民主管理、矛盾化解机制，深化新时代“枫桥经验”，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的基层法治环境，把法治优势转化为治理效能。
坚决整治群众身边“微腐败”，对持续促进乡村振兴、推动区域经济高质量发展具有不可替代的重要作用。清除“微腐败”，才能确保惠农资金、扶持项目、民生投入精准直达，把每一分钱用在振兴刀刃上；净化基层生态，才能破除权力寻租、人情干扰、利益壁垒，优化营商环境，让市场主体敢投资、愿扎根、能发展；打通“中梗阻”，才能提升基层效能、降低制度性交易成本，为产业兴旺、项目建设、要素流动扫清障碍；赢得群众信任，才能把干部群众精气神凝聚到干事创业、增收致富上来，以基层清风正气激活发展内生动力，以治理效能转化为发展动能。
纵深推进基层法治、整治群众身边不正之风，必须做实巡察“后半篇文章”，实现监督、整改、治理贯通。对共性问题举一反三、源头治理，健全小微权力清单、集体资产监管、工程项目监督等制度，把巡察成果转化为治理效能、发展实效；对违纪违法问题零容忍、严惩治，以案促改、以案促治，让基层干部知敬畏、存戒惧、守底线，让“歪风”无处蔓延、“微腐败”无处藏身。
基层稳则天下安，基层廉则发展兴，基层治则国家强。加强对村巡察，是全面从严治党向基层延伸的重大创新，是推进基层治理现代化的战略举措，更是践行以人民为中心、服务乡村振兴与区域高质量发展的具体行动。站在“十五五”开局新起点，我们要深入贯彻党中央决策部署，紧扣2026全国两会精神，以巡察利剑直抵末梢，以法治建设固本强基，持续整治群众身边腐败和作风问题，不断提升基层治理法治化、规范化、精细化水平，让清风正气充盈乡间沃野，让公平正义惠及千家万户，为全面推进乡村振兴、加快农业强国建设、推动区域经济高质量发展提供坚强政治保障与法治保障。 作者:沈永 中国反腐研究信息中心社会部副主任 编辑:吴润琳 |
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