——2026年群众身边腐败整治攻坚总结

        2026年，是开展群众身边不正之风和腐败问题三年集中整治的攻坚决战之年，也是“十五五”规划开局起步的关键节点。中央纪委国家监委立足全面从严治党向基层延伸的战略要求，聚焦民生痛点、治理难点、风险堵点，以法治思维和法治方式推进集中整治，为基层治理现代化筑牢法治屏障。作为长期从事法治监督与社会治理研究的工作者，我结合三年整治实践与2026年部署要求，从法治监督视角对本次整治攻坚进行系统梳理与总结。

一、锚定核心定位：法治监督引领基层整治攻坚方向

        基层是权力运行的“最后一公里”，也是腐败问题易发多发的关键环节。2026年的集中整治，始终紧扣法治监督、系统治理、标本兼治这一核心主线，摒弃“运动式”整治误区，坚持纪法贯通、法法衔接，把严格执纪与规范执法、公正司法有机统一，实现政治效果、纪法效果与社会效果的深度融合。

        权威数据印证攻坚力度：3月25日，中央纪委国家监委公布2026年2月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。当月共查处问题16299起，批评教育和处理20350人，党纪政务处分14012人。这是连续第150个月公布月报数据。从查处级别看，乡科级及以下干部问题15135起，占查处问题总数的92.9%，乡镇、村级基层干部问题占据绝对主体，充分彰显了整治重心向基层下沉、向群众身边延伸的鲜明导向。

        从法治监督视角看，本次整治的核心价值在于：一是以法治刚性约束基层“微权力”，明确权力边界、规范运行流程，破解基层权力监督虚化、失范问题；二是以法治方式化解基层矛盾纠纷，通过规范执纪执法流程，保障群众知情权、参与权、监督权，让群众感受到公平正义就在身边；三是以法治体系完善基层治理机制，推动监督体系与治理体系深度融合，构建“惩、治、防”一体的基层治理新格局，为基层治理现代化提供坚实法治支撑。

二、聚焦重点领域：以精准法治监督严查“蝇贪蚁腐”

        2026年集中整治紧扣民生最关切、利益最集中、风险最突出的五大领域，以精准监督、精准执纪、精准执法，严查群众身边的“微腐败”，切实守护群众切身利益。

（一）农村集体“三资”管理：守住基层集体利益底线

        农村集体资金、资产、资源是乡村振兴的重要物质基础，也是腐败问题的高发领域。作为法治监督的重点环节，本次整治紧盯集体利益保障，严查侵占、挪用、私分集体资金，集体资源低价发包、暗箱操作，征地补偿款截留克扣、分配不公，以及村级工程虚假招投标、利益关联交易等问题。

        从法治监督实践看，基层“三资”管理腐败的核心症结在于权力运行不透明、监督机制不健全、责任追究不严格。2026年整治通过健全集体资产监管制度、推进村务财务公开、强化审计监督与纪检监察监督协同，实现从“事后查处”向“事前预防、事中管控”转变，以法治监督筑牢集体资产“防护网”，防止集体资产流失，保障村民合法财产权益。

（二）医保基金监管：守护群众“救命钱”安全

        医保基金是群众的“救命钱”“保命钱”，其安全直接关系群众切身利益与社会公平正义。2026年整治聚焦医保基金全链条监管，以法治监督为抓手，严查医疗机构、药店虚开票据、挂床住院、串换药品等骗保行为，医保经办人员失职渎职、优亲厚友等问题，以及倒卖“回流药”、虚构医疗服务等违法犯罪行为。

        在法治监督视角下，医保基金监管的关键在于构建全流程、闭环式监督体系。本次整治推动纪检监察监督与行政监管、司法监督、审计监督协同联动，打通医保基金监管“信息壁垒”，完善医保基金使用监管条例配套实施细则，以制度约束规范医保基金运行，以严格执纪执法捍卫医保基金安全，让群众的“看病钱”真正用在实处、花得安心。

（三）养老服务领域：以法治监督守护弱势群体权益

        老年人是社会的弱势群体，养老服务领域的腐败与作风问题，直接损害老年人的晚年生活与合法权益。2026年整治紧扣老年人权益保障，严查养老补贴、高龄津贴等资金虚报冒领、截留克扣，养老机构违规收费、服务缩水、欺老虐老，以及养老项目、适老化改造套取资金、质量造假等问题。

        从法治监督维度看，养老服务领域治理需要兼顾“力度”与“温度”。一方面，以严格的执纪执法惩治侵害老年人权益的违法违规行为，形成有力震慑；另一方面，推动完善养老服务领域监管标准与服务规范，健全养老机构信用评价体系，以法治监督保障养老服务公平可及、质量达标，让老年人共享发展成果，彰显基层治理的民生温度与法治力度。

（四）高标准农田建设：以法治监督筑牢粮食安全根基

        高标准农田建设是保障国家粮食安全的基础性工程，也是惠农工程腐败整治的新增重点。2026年整治聚焦项目建设全环节，以法治监督斩断利益链条，严查项目虚假招标、层层转包，资金套取、挪用、吃拿回扣，以及工程偷工减料、质量不达标等问题。

        粮食安全是“国之大者”，高标准农田建设的质量直接关系粮食生产根基。从法治监督角度，本次整治注重强化项目全过程监管，建立施工、监理、验收全流程责任追溯机制，完善惠农工程监管法规制度，以严格的法治约束确保惠农工程不沦为“腐败工程”“形象工程”，以法治手段守护粮食安全底线，为乡村振兴夯实基础。

（五）民生重点与基层执法：整治群众反映强烈的突出问题

        在聚焦四大核心领域的同时，2026年整治持续巩固校园餐、殡葬领域整治成果，严防问题反弹回潮；同时，聚焦就业社保、住房保障、困难群众救助等民生实事落实不到位问题，基层执法趋利性、乱罚款、乱摊派等作风问题，以及乡村振兴形象工程、物业领域侵害业主权益等突出问题。

        从查处问题类型看，2月在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，共查处问题6817起，占形式主义、官僚主义问题总数的85.4%；违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占享乐主义、奢靡之风问题总数的58.7%、21.3%、10.5%，上述问题绝大多数发生在基层一线。

        从法治监督视角看，基层执法与民生领域作风问题，直接影响群众对政府的信任度。本次整治以法治监督规范基层执法行为，推动执法部门严格规范公正文明执法；同时督促职能部门履职尽责，完善民生政策落实机制，以严格监督整治群众反映强烈的痛点问题，打通政策落实“最后一步路”，提升群众获得感、幸福感、安全感。

三、深化治理逻辑：以法治监督体系赋能基层善治

        2026年的集中整治，并非单纯的案件查处，而是以法治监督为核心，构建“惩治震慑、制度约束、提高觉悟”一体的基层治理体系。其治理逻辑凸显三大特征，为基层治理现代化提供实践路径。

（一）坚持纪法双施双守，强化法治监督刚性

        法治监督的核心在于“刚性”。2026年整治严格遵循法治原则，精准区分违纪、违法与犯罪的界限，综合运用监督执纪“四种形态”，对涉嫌职务犯罪的依法移送司法机关，实现纪法衔接、法法贯通。在监督执纪执法过程中，严格遵守法定程序、规范处置流程，确保每一起案件都经得起法治检验、历史检验，以法治刚性约束压缩基层腐败空间，维护监督执法的权威性与公信力。

（二）健全协同监督体系，提升法治监督效能

        基层权力监督难、同级监督软是长期存在的痛点。2026年整治推动纪检监察监督与行政监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督深度融合，构建“全方位、多层次、全链条”的基层权力监督体系。通过建立监督信息共享机制、联合检查执法机制、线索移送协同机制，破解基层“熟人社会”监督难题，形成监督合力，提升法治监督的覆盖面与实效性，构建权责清晰、协同高效的基层权力制约格局。

（三）坚持标本兼治，以法治监督固化治理成果

       整治的最终目的是实现长治久安。2026年整治在从严查处案件的同时，注重以案促治、以案促改，深挖基层腐败问题背后的制度漏洞、管理短板，推动职能部门完善权责清单、健全监管制度、优化服务流程、推进信息公开。通过开展专项警示教育、完善基层治理法规制度、加强法治宣传教育，实现“查处一案、警示一片、治理一域”，推动集中整治从“专项攻坚”向“常态长效”转变，以法治监督固化治理成果，筑牢基层治理长效机制。

四、总结与展望：以法治监督推动基层治理现代化

        2026年群众身边腐败问题集中整治，是新时代法治监督赋能基层治理现代化的重要实践。通过紧盯重点领域、严治突出问题、完善监督体系、强化制度供给，本次整治不仅有效惩治了基层“蝇贪蚁腐”，化解了一批基层矛盾纠纷，净化了基层政治生态，更推动了基层治理体系完善、治理能力提升，为全面从严治党向基层延伸、构建共建共治共享的基层社会治理新格局提供了坚实法治支撑。

        作为法治监督与社会治理研究人员，我认为，基层治理的现代化，本质是治理的法治化。未来，需持续深化法治监督创新，进一步完善基层权力监督制约机制，强化法治宣传教育以提升基层干部法治素养，推动法治监督与基层治理深度融合，让基层权力在阳光下规范运行，让群众的合法权益得到充分保障，以法治监督利剑护航基层治理高质量发展，为“十五五”规划实施、全面建设社会主义现代化国家筑牢基层根基。