发布时间：2017-12-30 09-30 来源：本站原创

十九大报告对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，强调“全面从严治党永远在路上”，这是党的政治誓言，更是各级党组织、纪检监察机关的行动纲领。纪检机关作为党内监督专责机关，必须把深入贯彻落实十九大精神作为首要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全力以赴当好全面从严治党的排头兵,全方位推进全面从严治党向基层延伸拓展。

一、深刻领会十九大报告关于全面从严治党的丰富内涵

十九大报告确立的新时代中国特色社会主义思想十四条基本方略中，全面从严治党是“压舱石”。准确把握十九大报告关于全面从严治党的新内涵新要求，是形成行动自觉的重要前提。

坚定必胜信心。腐败作为人类文明社会的“政治之癌”，是当今世界各国需要共同面对的敌人。西方国家曾有人断言，中国作为一党执政下的国家，不可能有效遏制腐败。对此，以习近平同志为核心的党中央用五年时间给出了响亮的答案。五年之治，“两个责任”落地生效；中央八项规定深入人心；反腐败从“呈胶着状态”到“压倒性态势已经形成并巩固发展”；党内正气上升、正风上扬，党的领导弱化、党的建设缺失等长期存在的突出问题得到根本性解决，不仅为党和国家事业发展提供了坚强政治保证，同时也为世界各国治理腐败提供了中国方案。党的十九大对推进全面从严治党和反腐败斗争作出了新的部署，我们对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。有党心民心作为力量源泉，我们党一定能够取得反腐败斗争的压倒性胜利，换来海晏河清、朗朗乾坤的政治生态。

强化政治定力。习近平同志强调，全面从严治党决不能“松气歇脚、一劳永逸、见好就收”，这是基于党仍面临“四大考验”“四种危险”的告诫。基层少数党组织软弱涣散，“四风”问题易反弹回潮，“雁过拔毛”等损坏群众利益行为时有发生，个别党员干部从违纪到破法，等等，警示我们全面从严治党永远在路上，依然任重道远。人间万事出艰辛，我们要始终保持坚强政治定力，认真落实十九大关于全面从严治党的新战略新部署，以“赶考”的忧患意识，以“咬定青山不放松”的韧劲，以“撸起袖子加油干”的作风，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，奋力走好新时代全面从严治党长征路，坚决打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

弘扬改革精神。改革是时代精神的核心，也是深入推进纪检监察工作的强大动力。十九大报告围绕完善监督体制机制、深化国家监察体系改革作出了一系列部署。全面从严治党的最终指向，是探索形成长期执政条件下实现自我净化的有效途径；巡视巡察监督、派驻监督和国家监察的目标指向，是完善党和国家监督体系、增强自我净化能力，因此，推进三项改革任务，就是抓实落细全面从严治党，犹如“三驾马车”为管党治党提供强劲驱动力。作为纪检监察机关来说，要充分利用好改革带来的制度“红利”，进一步释放新体制机制带来的活力，进一步扎牢管党治党的制度笼子，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，从根本上破解兴衰治乱、往复循环的“历史周期率”。

二、认真落实十九大关于全面从严治党的新要求新部署

近年来，津市市纪委紧跟上级纪委部署，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，着力强化党内监督、净化政治生态、深化标本兼治，全市党风政风持续好转，发生在群众身边的腐败问题得到较好治理，党内政治生活气象更新，不收手不收敛现象得到有力遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有变，特别是党的十九大对于新时代推进全面从严治党向纵深发展提出了新要求新部署，新时代要有新作为，我们必须拿出排头兵的气魄，不忘初心、不负时代，以新的精神状态和奋斗姿态砥砺前行，为实现“纪检梦”“津市梦”“中国梦”而不懈努力奋斗。

始终坚持政治首位，在落“细”上下功夫。纪律检查机关流淌的是政治血液，肩负的是政治使命，从事的是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治。政治不是虚的，要通过落实“两个责任”细则、“三重一大”事项监督、党内政治生活巡察、见物见人见细节党内监督报告等路径更为具体地抓。当前，要重点围绕“四个意识”设计“监督课题”，及时督促检查基层站位是否与中央保持一致，坚决消除在落实上级决策部署中存在的“温度差”“时间差”，真正把政治纪律和政治规矩挺在前面。

始终坚持政治巡察，在成“势”上下功夫。巡视的权威来自党章，巡察是巡视的延伸，具有“强势”这一政治优势。要抓住政治巡察这个根本，巡“六大纪律”，巡“两个责任”，巡重点对象和领域。要强化问题导向，没有发现问题是失职，发现问题不管不过问是渎职，都要倒追责。津市探索建立“巡察、审计、述廉、整改、曝光”五位一体巡察模式，首轮巡察发现问题175个，重大问题线索15条并移送、移交，形成强力震慑，证明该模式行之有效、行之高效，要持续巩固深化，让进驻巡察、专项审计、述责述廉、“问题清单”销号管理、“开门巡察”各个环节生威、有势，确保巡察工作本身经得起政治检验。

始终坚持正风肃纪，在引“深”上下功夫。坚持全面从严治党以落实中央八项规定开局，与中央保持一致。要以钉钉子的精神把作风引向深入，不歇脚、不自满，随时应对“四风”问题反弹回潮的风险。深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，严查以权谋私、与民争利等违纪违规行为，紧盯“门好进、脸好看、事情依然难办”等隐形变异问题深挖细查。注重通过优秀文化春风化雨、润物无声，抑制假恶丑，充分挖掘津市孟姜女家乡、车胤故里历史资源，弘扬“忠贞不屈、经世致用”的湖湘文化，培育“荷花品格、梅花精神”的廉政本色。

始终坚持寸步不让，在严“治”上下功夫。严格按照“三个坚持”要求，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。要坚持“四必两抓”，即有案必查、有腐必反、有贪必肃、有责必问，坚持大案小案一起抓、有案无案主动抓，坚决“减存量、遏增量”。要紧盯“三类对象”开展监督，同时把“小村小官”列为重点监督对象。要重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败现象，扶贫、涉农、民生等项目资金领域“雁过拔毛”式腐败问题，群众反映强烈的突出问题，始终保持高压态势，让一方政治生态越来越好。

始终坚持改革引领，在谋“局”上下功夫。纪律检查和监察体制改革事关全局，必须严格按时间表、路线图稳扎稳打。要书写好巡察监督、派驻监督“后章”，在普遍完成“两个全覆盖”基础上，组建常设巡察组，统筹推进派驻机构干部选调、跟班锻炼、全员轮训和责任制考核，高举“利剑”、擦亮“探头”。要书写好监察委改革“新篇”，按照统一部署推动机构整合、人员融合和工作流程磨合。要继续深化津市纪委“3+1”改革，将内设机构整合为综合协调服务、纪律审查和党风政风作风监督三大板块，单列干部监督职能，实现市纪委8个内设室22名干部，对口联系上级纪委17个内设机构80余名干部，事归口、室对口，为市纪委和监察委合署办公打好提前量。

始终坚持刀刃向内，在强“身”上下功夫。要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终对党绝对忠诚。要大力推进“素质提升年”活动，重点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“纪检监察干部大讲堂”主题活动。要坚持领班子、带队伍，切实落实监督责任“第一责任人”责任和分管责任。要严格执行监督执纪工作规则，开展干部监督、作风监督和工作督导“内部三项巡察”，更为广泛地接受社会和群众监督，对纪检监察干部执纪违纪问题不护短、不掩饰，严防“灯下黑”，矢志不渝打造一支反腐铁军。(作者单位  湖南津市市委常委、纪委书记  伍子科)