一座山城如何破解城市建设规划难、资金来源少、建设成本较高、城市管理难度大之困？

“这两年，宁陕县城整体面貌变化大，但与发展较好的县城比，还存在很大差距。我建议紧盯城市规划布局，加大招商力度，扩充城市建设资金链。”8月22日，在宁陕县人大常委会组织开展的“三宜”县城建设情况视察汇报座谈会上，县人大代表余立新给出中肯的评价和明确建议。

近年来，宁陕县人大常委会持续关注县城建设，将其作为头等大事积极跟进，紧紧围绕宜居、宜业、宜游县城建设定位，坚持“人民城市人民建，建好城市为人民”的发展理念，汇集民情民智，通过开展视察、调研、执法检查等形式，强化依法监督，助力提升县城发展质量，提高县城居民生活品质，与县政府和职能部门合奏出打造“三宜”县城建设的山水园林之歌。

汇集民意 议出高标准

“县城河堤东西街人行道太窄了，不方便群众出行，建议拓宽人行道。”“早晨下午出门健身，在公路两侧散步、跑步车辆多不安全，建议修建健身步道。”去年以来，宁陕县人大常委会通过县级“代表之家”和镇级“人大代表中心联络站”陆续收到30条关于城市建设的意见和建议。

民有所呼、我有所应。宁陕县人大常委会迅速将收集的建议作为议题，进行讨论审定，最终纳入促进县城建设发展的议题，将“三宜”县城建设列为2023年度视察重点监督工作之一。

“宁陕是一座山城，山水资源丰厚，历史文化悠久，我们汇集建议，围绕‘全国一流生态旅游目的地’定位，挖掘县城的历史文化和人文特色，结合山水资源，助力职能部门准确定位县城建设标准。”宁陕县人大常委会副主任周康礼说。

据了解，宁陕县围绕县城建设，每年科学合理谋划重点项目20个以上，2023年计划总投资23.9亿元，实施重点项目21个。该县先后启动实施老街棚户区改造，城市路网提升，县城河堤人行道拓宽，县城至东河产业路建设等项目，同步更新了道路交通标线，加强公园建设和市容市貌环境整治，加大县城综合管理执法工作力度，让群众获得感、幸福感不断提升。

实地视察 提出好建议

“自从城区供水管网更新投入使用后，街道上基本上没积水了，蚊虫也少了。”“宁陕河堤东西街人行道拓宽了，相关配套也焕然一新，晚上走一圈，既锻炼了身体，也观赏了沿途的彩灯夜景，河堤两岸变化确实明显。”对于县城建设变化，县人大代表叶祥友有直观的感受。

8月17日，由宁陕县人大常委会建环工委组织的29名县人大代表，采取实地检查、现场提问相结合的方法对“三宜”县城建设情况进行全面视察。

在视察过程中，代表们提前了解视察内容和要求，带着问题参加视察，现场向被视察单位提出建议、批评和意见。“农业小区在改造中增加了电梯，能否在其他小区加以推广？”“棚户区改造项目进展为啥有些缓慢？”在老旧小区改造和老街棚户区改造项目现场，代表们接连发问，县住建局局长张富林一一作答。

“开展视察活动，让人大代表们更加直观地了解感受县城建设内容，通过他们发动群众，凝聚起全民参与、共建共享的强大合力，为县城居民生活品质的提升提出更多建议意见。”县人大常委会副主任余永军表示。当日，参与视察的县人大代表当场提出城市建设意见4条，环境治理整改意见2条。

现场提问 推动快发展

“县城老街弱电网线乱拉、乱挂、乱接现象普遍，请问你们在城市电线和网线布线作业时的施工标准是啥？在下一步工作中，这些现象如何来改进？”8月22日，在宁陕“三宜”县城建设情况视察汇报座谈会上，一位人大代表临场对供电公司和4家通信公司负责人直接发问，场面变得热气腾腾，“辣味”十足。

“我们将利用‘三宜’县城建设的有利时机，积极向上级争取项目资金，尽快对线路进行规整，迅速抓好整改落实。”5家公司的负责人一致表示。

“在今后的视察工作中，要将人大代表现场提问常态化，充分发挥人大的监督推动作用。在县城建设的实践中，县人大常委会将围绕县委决策部署，为持续助力打造山水园林县城贡献人大智慧和力量。”县人大常委会主任刘爱军坚定地说。

据悉，在8月18日召开的县委十六届七次全会上，通过了《宁陕县推动县城建设高质量发展的实施意见》，提出围绕建设宜居、宜业、宜游县城十年发展目标，以省级旅游度假区和5A景区标准规划建设县城，倾力打造“西安后花园”“安康北大门”。