中央纪委国家监委网站 徐菱骏

　　“建议厅管社会组织今后开展相关活动，以‘某某社会组织+活动内容’命名……”4月10日，安徽省住房和城乡建设厅党组会上，省纪委监委驻省住建厅纪检监察组结合近期查办案件发现的行业协会违规组织活动评选、收受好处等问题，督促党组进一步强化监管，规范行业协会活动开展。

　　行业协会是政府与市场、社会之间的重要桥梁纽带。自2019年起，行业协会商会与行政机关脱钩改革全面推进。“改革过程中，部分行业协会尤其是完成脱钩的行业协会，监管一定程度存在盲区，暴露出党建工作管理体制不健全、内部治理不完善等问题，相关负责人违纪违法现象也时有发生。”安徽省纪委监委驻省住建厅纪检监察组组长刘长华介绍，此前查处的安徽省人防办原一级巡视员陶某，其任省民防协会会长期间，私设“小金库”，多次以调研考察为名携协会成员旅游，牵线搭桥为协会成员单位量身打造相关政策规定，纵容默许企业瓜分市场份额，获取垄断利润。该系列案件牵涉数十名协会成员与成员单位负责人。

　　“近年来，我组也收到了一些住建领域行业协会相关信访举报，反映的问题集中在收取高额会费、强制要求企业参加培训、违规安插亲友进入协会工作、接受企业宴请等方面。”刘长华介绍。

　　梳理信访举报内容，结合日常监督发现的问题，该纪检监察组向安徽省住建厅党组发出加强行业指导和管理的工作建议，并在党组协助下，成立专项工作小组，对23家住建领域省级行业协会学会开展摸底调研。“部分协会党建引领和领导力量薄弱、财务与资产管理不规范、自身发展定位迷茫，存在与主管部门‘若即若离’、与公职人员‘拉拉扯扯’等问题。”专项小组负责人、该纪检监察组副组长楼伟成说。

　　针对上述问题，该纪检监察组推动安徽省住建厅党组明确责任边界，对未脱钩协会的党建、财务人事、业务开展等加强全面监管，对已脱钩协会进行政策业务指导及行业监管。同时，督促党组出台加强管理服务的相关意见，明确党的建设、内部治理、用人管理、薪酬规定、资产管理、监督监管等工作要求，促进行业社会组织规范健康发展。

　　在推动行业协会廉洁建设、提高协会成员与驻会工作人员纪法意识方面，该纪检监察组联合安徽省住建厅党组，以及对行业协会负有监管责任的省民政厅社会组织管理局，组织住建领域23家行业协会召开警示教育大会，通报陶某等违纪违法案，以案说法，督促躬身自省、反思净化。针对业务部门少管“偏”管、协会会费收支管理失衡、要求企业加入多个协会等重点问题，持续跟进整改。

　　“下一步，我们将强化与其他相关派驻纪检监察组协作，进一步压实行业主管部门和监管部门责任，纵深推进全面从严治党，推动行业协会更好发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业职责作用。”刘长华说。