坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。实践中，吉林省长春市纪委监委持续推进标本兼治、系统施治，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，以提升治理腐败综合效能为经济社会高质量发展清障护航。

　　保持惩治高压态势 提升不敢腐的震慑力

　　腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。纪检监察机关必须紧盯行业性、系统性、地域性腐败问题，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，不断提高反腐败穿透力。

　　深化风腐同查同治。不正之风和腐败问题相互交织、互为表里，必须坚持党性党风党纪一起抓，推动正风肃纪反腐相贯通。紧盯“关键少数”，把“一把手”和领导班子成员作为重点，健全监督机制、完善监督举措，把作风建设情况作为日常调研谈话监督的重要内容，确保政治责任压紧压实、纪律要求提醒到位。坚持“一案双查”，对作风建设松懈、“四风”问题突出的单位（部门），在追究直接责任人责任的同时，严肃追究相关领导责任。牢固树立“一盘棋”思维，监督检查、审查调查部门在日常监督、查办案件过程中，对涉及风腐问题线索要及时沟通、联合研判，从查处的“四风”问题和腐败案件中分析新动向新特点，深入开展以案促改促治，推动相关部门构建长效机制、严格制度执行，切实把制度成果转化为治理效能。

　　持续保持高压震慑。突出权力集中、资金密集、资源富集领域，对重点领域腐败案件坚持从政治上看、从政治上查，时刻保持高度政治敏锐性，把准政治方向、落实政治要求，注重从工作偏差中发现政治问题，从苗头性、倾向性问题中发现政治端倪。紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等腐败问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。紧盯不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”腐败、年轻干部腐败，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用其职务影响力谋私贪腐问题。深化受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人。

　　严查新型隐性腐败。面对腐败手段花样翻新、方式隐形变异，必须坚持依规依纪依法，注重用数字算法丰富反腐方法，加大甄别查处力度，丰富防治有效办法，让新型不“新”，隐性难“隐”。充分发挥反腐败协调小组职能作用，定期召开会议，对如何加强辨识惩治新型腐败和隐性腐败的重点难点问题进行分析研究，加强联动配合，促进协同高效。强化法治意识、程序意识、证据意识，定期组织办案人员开展纪法知识学习，不断提高精准把握政策、核查问题、使用措施等履职能力。邀请检察机关、审判机关相关人员研讨论证、同题共答，深入研究新型腐败和隐性腐败行为涉及的违法犯罪类型、构成要件、认定标准，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。

　　加强权力监督制约 提升不能腐的约束力

　　腐败的本质是权力出轨、越轨，许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。纪检监察机关必须立足职能职责，不断加强对权力配置、运行的监督制约，更加科学有效地把权力关进制度笼子。

　　加强对权力配置、运行的规范和监督。抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，推动明确权力边界、严格职责权限、规范工作流程。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调工作机制，紧盯重点领域腐败问题，健全完善会商机制，加强相关部门之间沟通会商和工作协同，畅通监督信息共享、问题线索移交、联合监督办案等工作流程，形成监督治理合力。推动深化“放管服”改革、创新服务模式，聚焦构建亲清统一的新型政商关系，出台政商交往“正负面清单”，明确党员领导干部在项目审批、工程建设、服务企业等场景中的“可为”与“不可为”界限，引导党员干部聚力发展、担当作为。运用好公权力大数据监督平台，推动职能部门完善制度机制，开展招标投标、工程建设等重点领域监管，深化基层小微权力“监督一点通”部署应用。

　　加强对“关键少数”的监督制约。深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，督促“关键少数”特别是“一把手”严格落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，推动有效制权，严防独断专行。以“一把手”和领导班子成员为重点开展调研谈话监督，出台《关于纪检监察机关加强对领导干部教育监督的具体措施》，进一步完善贯通政治监督与日常监督的工作方法，督促“一把手”和领导班子其他成员严于律己、严负其责、严管所辖。

　　加强反腐败能力建设。注重用数字算法丰富反腐方法，用好信息查询、数据收集、案情分析、数据库建设等功能，推动数字技术与监督检查、审查调查深度融合，借助数据汇集、碰撞比对、关联分析，不断提高发现问题线索的精准度和穿透力。巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，持续加强法规制度建设，制定案件质量规范指引、违纪违法行为证据指引等配套制度，优化完善线索处置和审查调查工作程序，严格规范办案行为、提高办案质量，确保实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

　　深化廉洁宣传教育 提升不想腐的感召力

　　提升治理腐败综合效能，既要抓治标，猛药去疴、重典治乱，形成有力震慑；也要抓治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。要不断提升廉洁宣传教育的针对性有效性，引导党员干部以理想信念强基固本、以先进文化启智润心、以高尚道德砥砺品格，自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝。

　　加强党的创新理论武装。持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，推动各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导党员干部深刻理解和把握这一重要思想的精髓要义，深刻认识这一重要思想的重大原创性贡献，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻习近平党建思想同树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，进一步增强党员干部的政治责任感、历史使命感，做到笃信、务实、担当、自律，回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”之问，努力为人民出政绩、以实干出政绩。

　　注重强化正面引导。统筹传统阵地和新载体新手段，以对象精准识别、内容精准生产、渠道精准搭建、效果精准评估为提升方向，以精准适配推动廉洁宣传教育“精准滴灌”。打造廉洁文化传播矩阵，持续扩大廉洁文化覆盖面，充分运用媒体融合成果，增强优质廉洁文化产品供给，深入阐释理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识，讲述全面从严治党故事，传播正风肃纪反腐正能量。深化清廉家风建设，引导党员干部及其家属把家风建设摆在重要位置，以优良家风引领新风正气。

　　深入开展警示教育。身边人身边案是最好的清醒剂。协助市委召开全市警示教育会议，对新近查办的严重违纪违法案件情况进行通报，突出分级分类，选取“一把手”、重点领域、年轻干部等违纪违法案件进行深刻剖析，有效将案件资源转化为教育资源。与市委组织部共同开展年轻干部“青廉工程”建设，采用“案例+解读”形式，精选年轻干部违纪违法案例制作“纪法课堂”系列短视频，综合运用组织旁听职务犯罪庭审、参观警示教育基地等方式，教育年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

　　健全完善体制机制 持续深化一体推进

　　不敢腐不能腐不想腐各有侧重、相互支撑、相辅相成，必须从深化标本兼治的战略高度把握一体推进的理念要求，强化系统观念，加强联动配合，推动将监督优势转化为治理效能。

　　完善反腐败工作机制。完善反腐败责任落实机制，打破责任落实中各个环节之间“壁垒”，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。紧盯责任落实这个关键，开展调研谈话监督，推动各级党组织落实主体责任，督促各级“一把手”切实扛起第一责任人责任，以身作则、严管所辖，既要带头廉洁自律，又要加强对党员干部廉洁教育和监督管理。完善以党内监督为主导，贯通其他各类监督，健全常态化协作配合机制，加强对制度执行情况的监督检查，及时精准纠正履职过程中的偏差，有效预防腐败。

　　抓实以案促改促治。在查办案件的同时，深挖体制机制、责任落实、风险隐患、思想根源等深层次问题，加强类案分析和个案剖析，注重以点带面，从个案事实剖析共性问题，着力查找制度建设的弱项、责任体系的短板、权力约束的不足、监督管理的缺失，进一步完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访机制，提升纪检监察建议的针对性、实效性。把解决突出问题和提升治理能力结合起来，围绕案发单位整改事项推进、专项整治开展、制度健全完善等情况，将整改方案、问题清单、任务清单、责任清单作为治理效能评估的重要内容，推动在深化系统治理和解决行业领域深层次问题上精准发力。

　　完善监督贯通协同机制。充分发挥纪检监察机关党内监督专责机关作用，构建职责清晰、统筹有力、优势互补的工作机制，促进各类监督在决策部署、力量统筹、措施运用、成果共享上同向发力、同频共振。认真落实纪检监察机关（机构）在监督检查审查调查工作中协作配合规定，优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案，推动“四项监督”统筹衔接常态化制度化，确保监督不缺位、不泛化、不越位。以基层监督为支撑，持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，完善提级监督、交叉监督、指定管辖、片区协作等机制，加大专项监督、专项治理统筹力度。加快推进数字纪检监察体系建设，依托公权力大数据监督平台，通过信息共享，把党内监督与行政监督、审计监督、财会监督、群众监督等各类监督在数据层面贯通融合起来，形成监督合力。（吉林省长春市委常委，市纪委书记、监委主任 李汉卿）