发布时间：2016年12月14日 08:28   来源：华西都市报   

　　事发施工现场。

　　焦点1 并未起冲突，七旬老妪缘何葬身推土机下？

　　焦点2 推土机驾驶员是否存在视线盲区？

　　焦点3 修路占地每亩只赔2000元青苗款合理吗？

　　12月7日上午，四川宜宾市长宁县下长镇永利村年过七旬的村民周光连在古(河)下(长)路施工现场被埋致死。由于当天是下长镇赶集的日子，大多村民都赶集去了，事发时只有邻村一名村民在场目击。事发次日，长宁县委通过微博发布通报称，这是一起由施工操作不当导致的非正常死亡事件。

　　事发之前：

　　死者在施工地旁浇庄稼

　　“7日早上8点过，正好在家对面的施工点开始施工，听得到推土机的作业声音。村主任罗松找到我，说施工人员还要施工一天半，今天要把已经推出来的地方，降低坡度，且推出来的土石不会推落在我的田地里，让我劝劝母亲不要去阻工。村主任这样说，我就答应了，随后我就到下长镇赶集去了。”罗忠成说，等我接到亲戚电话后，慌忙赶回家时，惨剧已经发生了。

　　罗忠成说，出事之前，母亲还在距离施工地点二三十米外地里浇菜，没想到母亲现在葬身在推土机下。

　　还原现场：

　　现场只有一名目击村民

　　经过走访，记者了解到，事发当天恰逢下长镇赶集天，大部分村民都去赶集去了，现场仅有邻村一名村民张吉桥目击了事情的经过。

　　施工现场除了3名施工人员和周光连，还有邻村年丰村村民张吉桥。张吉桥和妻子介绍，他有一块2亩多的大水田，修路会占其中一亩多的面积。如果水田被占，种的粮食就不够吃了，所以他没有签字同意赔偿事宜。事发地点的施工点，正紧靠张吉桥的水田，当天他也是为了看护自己水田，防止落入施工土石，正好看到了事件的经过。

　　张吉桥介绍，他当时就站在推土机斜后方约30米外的坡上，看着推土机往下行驶，突然发现推土机前有人露出脑袋。同时，另一名施工人员也发现了这个情况，连忙去阻止推土机。当他敲打车门时，推土机驾驶员反应过来时，惨剧已经发生。至于事发前推土机距离周光连有多远时，张吉桥介绍，大概有二三十米，但他又补充道，推土机快靠近周光连时，他才注意到推土机前有人的情况，并称周光连当时是坐在地上的。

　　下长镇永利村村主任罗松介绍，事发后几分钟，他就赶到了现场。“我赶到现场时，现场管理人员说了两句话，‘罗村长，你来了’、‘出事了’”。当罗松问出什么事情了，他没有任何反应；而驾驶员只说了一句话“没看见”。“两个人都被吓懵了，看到现场后，我赶紧拨打了报警电话，并向上级汇报情况。”罗松说。

　　周光连大儿子罗忠成介绍事发现场情况。

　　事件焦点：

　　驾驶员是否知晓前方有人？

　　针对张吉桥的介绍，周光连的家人和村民并不认可。周光连的女婿林某说，他赶到现场拍了事发后现场的照片，只能够看到老人的几个指头露在泥土外……

　　后经法医尸检鉴定，周光连死于开放性颅脑损伤。

　　长宁县公安局刑侦大队办案民警接受记者采访时介绍，初步侦查发现邱某当时可能的确存在视线盲区，尚有待开展现场模拟测试进一步锁定证据；但施工现场无任何警示标语标牌，邱某未经过相关培训、没有相关作业资质，且沈、邱未严格查看实地情况。因涉嫌重大责任事故罪，沈、邱二人在事发当日已被依法刑事拘留。

　　周光连的家属认为，希望事件得到客观、公正的处理。

　　官方通报：

　　涉嫌重大责任事故罪

　　两涉事人员被刑拘

　　12月8日，长宁县发布该事件相关情况通报。

　　经公安机关初步侦查：12月7日8时许，施工方现场管理人员沈某某、推土机驾驶员邱某、挖掘机驾驶员万某某三人到长宁县下长镇永利村6组路段施工，周某某及其家属到现场看护其农田，并要求施工人员不能将泥土推到公路用地红线外。邱某遂驾驶推土机将周边泥土推聚为两堆，未推到红线外，周某某无反对意见。当日9时许，邱某推土完毕，在推土机内休息。

　　当日1 0时许，挖掘机驾驶员万某某在坡顶上挖出大量泥土，现场管理人员沈某某指挥邱某将挖出的泥土往坡下推，邱某遂驾驶推土机将泥土往之前的两堆土上推，在将新土翻倒在两堆土中间压实时，站在坡上的沈某某和群众张某某发现推土机下面有人，遂奔跑呼叫邱某，邱某停机查看，发现周某某已经死亡。事件涉事人员沈某某、邱某在道路建设工程中施工操作不当致人死亡，涉嫌重大责任事故罪，当晚21时，已被长宁县公安局依法刑事拘留。

　　目前，案件正在进一步侦办中。

　　村民不解

　　占地赔偿每亩只有2000元？

　　修路用地涉及永利村72户，目前尚有包括罗忠成在内的8户村民没有签字同意，主要分歧是村民认为补偿太少，只赔偿每亩地2000元青苗费。当地几年前征地修高速公路，每亩土地补偿了3万元。

　　几位村民说，占地只赔偿每亩地2000元青苗费，他们不接受。没有了地，就失去了经济来源，他们没有签字的原因是，希望得到土地和农田的置换。

　　村民罗明友说，村干部打电话做工作，他特意从广州回家办理青苗赔偿事宜，但回来10多天，未领到赔偿款，询问了相关人员，也没有结果。

　　“我们村占地的有72户，其中在家的58户已经签字领款，电话联系了6户，表示只要地段好的村民同意，他们就没问题，还剩下8户未签字。村上也向上级反映过，会上说，占地大户如果经济收入达不到规定的金额，将可以申请民政补助，但没有形成文件，我们也不敢乱宣传。”罗松说，13日下午到镇上刚开了会，下步估计会形成相关文件形式，各级工作组也将下村做工作。一部分村民未领到赔偿款，是因为镇上财政所正在进行结算，非常忙，没有及时将赔偿款打到户主的卡上。

　　长宁县委常委、副县长李健接受记者采访时解释，这是由于高速公路征地与农村道路占地，从土地用途相关制度上来说有着根本区别。他介绍，修建古下公路，一方面是要拓宽一些已有的老旧农村公路，还要为一些没有通车公路的村组新建道路。一直以来，这个项目都是按农村道路报批、立项的，路面宽度、路基宽度等指标也完全符合国土资源部对农村道路的认定标准。按照我国土地管理制度，农村道路用地从分类上来说仍然是农用地，而非国有建设用地，不存在征收这个环节，因此也没有征地补偿费用。

　　下长镇副镇长苏小勇告诉记者，从今年初开始，镇、村干部就组成工作组逐户向村民们进行动员、宣讲。截至事发前，全镇216户涉及用地农户中，已有90.3%签字同意并领取了青苗补偿费。