——织牢织密反腐败国际追逃追赃“天网”

                   发布时间：2017-09-16 09:01 来源：中国纪检监察报 

    8月31日，“百名红通人员”第19号刘常凯回国投案，使“百名红通”归案人数增至44人。

　　另据统计，截至今年8月31日，通过“天网”行动先后从90多个国家和地区追回外逃人员3339人，其中原国家工作人员628人，追回赃款93.6亿元人民币。

　　数据背后，是中国坚定不移反对腐败的决心和担当。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必肃，对内“打虎”“拍蝇”，对外“天网”“猎狐”，在赢得党心民心的同时，不断赢得国际社会尊重，有力提升了话语权和影响力，占领了道义制高点。

　　正义之战必然得道多助

　　当地时间4月7日，美国佛罗里达州海湖庄园。

　　“中国正在全力反对腐败，希望美方在追逃追赃方面给予中方更多配合。”在同美国总统特朗普会晤时，中国国家主席习近平郑重地说。

　　一个多月后的北京，国家会议中心。

　　“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平主席在主旨演讲中说，我们要加强国际反腐合作，让“一带一路”成为廉洁之路。

　　在外交活动中讲反腐、促合作，这样的场景并不鲜见。

　　党的十八大以来，无论是出访，还是参加国际会议，习近平总书记旗帜鲜明，走到哪讲到哪，在重大外交活动中80余次就反腐败和追逃追赃发表重要论述，为追逃追赃工作奠定了坚实的政治基础。

　　追逃追赃是遏制腐败蔓延的重要一环。党的十八届三中、四中、五中、六中全会和多次中央纪委全会，均对加强追逃追赃工作作出部署。“打虎”“拍蝇”与“天网”“猎狐”同步推进、相得益彰，使反腐败工作形成完整的闭合链条。

　　从中央反腐败协调小组建立国际追逃追赃工作协调机制，到开通“反腐败国际追逃追赃专栏”；从《北京反腐败宣言》，到《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》；从开展“猎狐”“天网”行动，到公布“百名红通人员”名单；从发布公告曝光22名外逃人员藏匿线索，到公布已归案“百名红通人员”后续处理情况……几年来，中国以追逃追赃为抓手，向全世界展现了构建新型大国关系、推动反腐败国际合作的诚意和决心。

　　得道多助，失道寡助。中国进行的反腐败斗争，开展的国际追逃追赃，顺党心合民意，是正义之战。而正义之战必然得道多助。在短短几年时间，从90多个国家和地区追回外逃人员3300多人，便是最好的证明。

　　“从‘天网’行动到发布‘红色通缉令’对腐败分子进行追逃，我们在国际政治的道义制高点上占据绝对优势，而那些庇护外逃腐败分子的国家，则在道义上变得很狼狈。”监察部特邀监察员窦灏洋说。

　　成功实践引领国际合作

　　对于从事反腐败国际追逃追赃工作的人而言，2016年11月16日是个值得纪念的日子——出逃13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案。

　　据统计，已归案的44名“百名红通人员”中，有29人系劝返，而李华波、杨进军等10人系遣返。劝返也好，遣返也罢，都离不开成功有效的国际执法合作。

　　截至目前，我国已与法国、意大利等50个国家签署了引渡条约，与美、加、澳、新等60个国家签订了刑事司法协助类条约，与美国等47个国家和地区签署了金融情报交换合作协议。

　　值得一提的是，在今年3月召开的全国追逃追赃工作培训班上，闫永明案还成为了如何同西方国家开展合作的授课案例。

　　享受合作成果的同时，中国在双边、多边交流合作中积极发声，发挥引领作用，推动建立国际反腐败新秩序。

　　2014年，《北京反腐败宣言》经APEC领导人非正式会议批准通过，成为第一个由中国主导起草的国际性反腐败宣言。

　　2016年，《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》经G20杭州峰会通过，所提合作目标、措施和路径更为明确具体，影响更为深远。

　　除《高级原则》外，在华设立追逃追赃研究中心、通过反腐败行动计划，亦是G20杭州峰会取得的重要成果。在驻中国社科院纪检组副组长高波看来，这些成果“代表了发展中国家在追逃追赃方面的共同诉求，彰显了中国在国际反腐败领域的主导权和领导力”。

　　一方面当好东道主，一方面积极加强联合国、金砖国家和国际刑警组织等框架下的多边合作。2016年11月初，中国-东盟反腐败研讨班在云南举行，成为“10+1”框架下，中国和东盟在反腐败领域的首个合作项目。

　　“毫无疑问，中国正走在反腐的正确道路上。希望中国的反腐败能够继续取得成效，这不仅有利于中国自身，也有利于国际间的反腐合作。”新加坡贪污调查局公共政策、私营领域、金融机构调查部门副主任文森特·李表示。

　　开放自信讲好中国故事

　　“fight ‘tigers’ and ‘flies’”，这是一家外媒在新闻报道中对中国“打虎拍蝇”的表述。而在几年前，“打虎拍蝇”常常被表述成“打击重大犯罪和轻微犯罪”。

　　从意译到直译的变化，体现的是中国正风反腐国际影响力的不断提升。

　　党的十八大以来，中国在国际舞台积极主动发声，以开放、自信的态度讲好中国故事，在提升影响力、掌握话语权的同时，为反腐败国际追逃追赃创造了有利的国际环境和舆论氛围。

　　对于刚刚归案的刘常凯，公众也许并不陌生——今年4月27日，中央追逃办首次以公告形式，曝光包括刘常凯在内的22名“百名红通人员”藏匿线索，信息甚至详细到具体的国家、城市乃至街区，引发国内外广泛关注，激发出“十目所视”“十手所指”的效果。

　　不久后，中央追逃办公布了当时已归案的40名“百名红通人员”后续工作进展情况。量刑的差异体现了重罪重判、轻罪轻判，罚当其罪、罪刑相称的罪责刑相适应原则，彰显了公正执法的理念，也向在逃人员传递出了尽快投案自首、争取宽大处理的明确信号。

　　自中央纪委监察部网站2014年12月9日开通专栏接受海内外举报以来，海内外人士积极举报逃往国（境）外党员和国家工作人员相关线索。截至今年6月，已收到涉及“百名红通人员”60多人的举报，很多线索具有很高的可查性，如在孙新、郭廖武、赵汝恒等“百名红通人员”案件中，相关举报线索就发挥了重要作用。

　　积极开展反腐败经验交流，打破神秘化。今年年初，中央纪委召开吹风会，邀请来自113个国家的驻华使节或高级代表和13个国际组织驻华机构的高级官员到中央纪委机关，介绍中央纪委七次全会的情况，并坦诚回答与会各方的提问。

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　　“放眼全球，作为执政党向世界坦言遭遇的腐败问题，并以开放姿态积极寻求国际合作，中国共产党的胸襟无比阔大坦荡。”高波表示，跟上这“中国节奏”，以追逃追赃为主战场，让“避罪天堂”难以为继，是加速构建国际反腐新秩序的大机遇。（记者 瞿芃）